“草原是國家主要水源、能源和畜牧業基地，草原生態安全是國家總體安全和可持續發展的基礎?！比珖f委員、內蒙古自治區副主席李秉榮在今年全國兩會上提出，要統籌做好能源、礦產、水源布局，加快轉變發展方式，完善草原生態補償機制，解決好草原生態安全問題。

我國的天然草原主要分布在北部和西部邊疆干旱高原地區，生態環境十分脆弱。其面積3.9億公頃，占國土面積的40.9%，居全國各類土地利用類型面積之首，居全球各國草原面積之首。

李秉榮表示，保護草原生態安全有著重要意義。草原是我國生態安全屏障建設的主體，也是世界生態安全的重要組成部分。草原生態安全是邊疆少數民族地區安全穩定的重要基礎，也是國家糧食安全的重要支撐。同時，我國的黃河、長江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、遼河和黑龍江等主要水系均發源于草原地區，是我國水資源安全保障的重要支撐。我國絕大部分化石能、風能和太陽能分布在草原地區，是我國能源安全的重要支撐，也是國土安全的重要支撐。但目前由于經濟技術支撐作用不足、發展方式仍然滯后等，造成草原荒漠化、地下水位普遍下降、湖泊萎縮、河流干涸、氣候變化等問題，部分生產資料相對不足、生態較為脆弱的地區，生態、生產、生活的矛盾非常突出，加強草原生態修復，實現草原生態安全，任務艱巨。

他建議，要加快轉變發展方式。落實新發展理念，系統推進生態產業化、產業生態化、監管科學化、治理法治化進程。統籌好國家能源、礦產、水源的供需布局，杜絕一切不合理的開發行為，確保草原生態安全和地方經濟社會可持續發展?？茖W優化自然保護地體系，系統完善管理制度。實施地下水利用總量控制和階梯水價制度，提升水資源利用效率，實施好水生態修復。整合現有生態治理與修復工程，將治理與利用結合、眼前與長遠結合，推進綜合高效治理。加強科技創新賦能科學發展。開發利用礦產、能源、水利、牧業和生態保護等實用技術，特別是大力開發多用光、少用水，新技術、高效益的資源利用技術。同時，要完善草原生態補償機制，進一步加大補償力度和完善補償機制，明確補償范圍、對象、標準、方法和來源。建立水生態修復補助政策;增加草原地區水資源配給或補償;建立草原地區能源礦產開發生態補償機制，征收能源礦產開發生態安全補償稅，全額用于當地及周邊地區的生態修復及居民生產生活條件改善。強化誰破壞誰修復剛性約束，在資源開發前即拿出生態修復實施方案，同步實施，開發結束時同步驗收。建設智慧化監管、數字化考核、法治化規范的現代管理體系，做好草原生態安全工作。